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PPP助力建筑垃圾资源化

日期:2015-10-27 10:51     作者:果壳      浏览量:
        垃圾围城已经成为我国经济可持续发展的障碍,建筑垃圾在城市垃圾产生量中的比重不断增大,严重影响了城市生态环境。但城市建筑垃圾的处理面临资金难题,PPP模式的出现或成功打破投融资瓶颈,加速建筑垃圾资源化进程。 PPP模式是指政府为增强公共管理与服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
  
  随着近年来我国城市化进程的不断加速,建筑垃圾在城市垃圾产生量中的比重不断增大,大量的建筑垃圾郊外露天堆放或简易填埋,导致垃圾中蕴含的许多有价值组分被浪费掉,而且严重影响了城市生态环境。但在建筑垃圾资源化市场化进程中,由于其专业性强、垃圾处理规模数量有限、技术要求高,加大了建筑垃圾运营管理难度,造成运营成本昂贵,久而久之投资者不堪重负只好停止运行。此外,由于建筑垃圾处理的公益性高于利益性,很少有民营资本愿意进入。上述问题的存在,导致我国建筑垃圾资源化进程缓慢。
  
  “可以说,PPP模式的出现,对加速建筑垃圾资源化进程是及时且有效的。”让民营资本进入到建筑垃圾处理项目中,是解决社会效益和经济效益之间矛盾的有效途径,但同时他也指出,在建筑垃圾资源化PPP项目落地之初,要确保项目质量跟得上,避免出现盲目“一哄而上”的现象,从建筑垃圾资源化流程来看,技术必须贯穿于垃圾资源化和无害化的各个环节,包括垃圾的收集、分选和回收,有害物质的甄别、防护和处置,以及处理设备的操作、更新和维护等。
  
  根据目前国内实践,建筑垃圾再生处理已具备成熟的技术依据,可以采用先进的工艺设备和处理技术,成功地实现建筑垃圾由废弃物到资源品的转变。比如,郑州鼎盛集团华洁环保公司,已经拥有建筑废弃物精确分离分选技术、建筑废弃物活性微粉替代水泥技术、建筑废弃物轻质物能源转换和利用技术、建筑废弃物骨料再生技术、建筑废弃物终端产品系列应用技术等五项核心技术。
  
  并且,2015年10月9日郑州鼎盛集团华洁环保公司与郑州市政府签订《郑州高新技术产业开发区建筑垃圾处置许可协议书》,华洁环保对1500万立方米的建筑垃圾进行资源化处置,项目总合同金额5亿元。1500万方的建筑垃圾资源化处置将生产标砖112500块、道路用再生骨料1350万立方米,减少占地2200余亩,节约天然砂石1260万立方米,节煤40万吨,减排二氧化碳20万吨,为郑州市经济发展新增产值5亿元。
    尽管PPP在我国的应用尚处于起步阶段,很多地方需要不断地完善,但政府已经意识到PPP对我国基础设施行业的重要意义,相关法律、法规、政策纷纷出台,为基础设施事业PPP创造了条件,所以PPP模式在我国建筑垃圾处理产业化的应用在政策方面也已经有了一定基础。